INDÉPENDANCE DU KOSOVO : COMME UN MALAISE…

L’annonce n’est pas surprenante, non plus que la réaction qu’elle provoque chez l’observateur qui n’a pas été de ces exaltés de la cause albanaise car on se sent gêné aux entournures par cette proclamation du parlement de la province désormais indépendante : gêné d’être contre, gêné de ne pas pouvoir être pour, gêné de n’avoir pu l’empêcher, gêné de constater qu’il s’agit bien d’une volonté majoritaire librement affirmée, gêné d’avoir participé de manière décisive au processus menant à cette bizarrerie, gêné d’être gêné, bref un sérieux malaise et de lourdes questions à la fois pour l’avenir de la province mais aussi pour les retombées de cette décision dans d’autres régions conflictuelles du monde.

Soyons philosophes et optimistes : prenons acte de la décision des leaders albanophones kosovars en souhaitant très fort qu’ils tiendront les promesses faites à la minorité serbe, qu’ils sauront remettre leur nouveau pays dans la voie de la légalité, qu’ils parviendront à reconstruire un état démocratique, prospère et sachant vivre en bonne entente avec ces voisins et l’Europe. Bref, car cela concerne aussi directement nos troupes stationnées là-bas, qu’ils créent rapidement les conditions d’un départ serein de nos forces et se lancent résolument dans la voie de la normalisation. On a le droit d’être perplexe : le pedigree des leaders albanais incite à la prudence mais, après tout, les hommes peuvent changer. De même, on aimerait voir dans le Kosovo autre chose qu’une province mafieuse, plaque tournante de tous les trafics vers la riche Union Européenne et qui vit largement au crochet de cette dernière. Mais, là encore, nul pays, en particulier dans notre continent, n’est condamné à la misère s’il souhaite sincèrement et fait les efforts adéquats pour s’en sortir.

Quelques remarques cependant :

Sur le principe du soutien à une population qui fut incontestablement et horriblement opprimé par le sinistre Milosevic, tout le monde se retrouve. De là à infliger au peuple de l’autocrate 78 jours de bombardements ininterrompus (et largement inefficaces, militairement parlant, car on sait aujourd’hui qu’ils ont aggravé les exactions sans réellement parvenir à endommager l’armée serbe, simplement égratignée lors même que ce sont les raids sur les infrastructures civiles, en Serbie même, qui ont contraint le pays à capituler), il y a un pas qu’il m’a semblé sur le moment superflu et même dangereux de franchir. Cette guerre du Kosovo, et l’indépendance de la province qui en est l’enfant, fut la triste conséquence de l’impuissance européenne en ex-Yougoslavie, elle-même résultant d’une inadéquation conceptuelle entre le fumeux concept d’ingérence humanitaire et des armées forcées de s’ingérer dans un conflit dur à cause de l’élan compassionnelle de quelques décideurs mais mal instruites sur les enjeux, mal équipées pour une mission indéfinie, mal commandées au niveau politique sur la posture globale à tenir.

De toute évidence, ce type de projection désastreuse ne doit plus se reproduire si nous voulons maintenir une certaine cohérence entre la baisse de nos moyens militaires et une ferme défense du territoire national et européen qui n’hésite pas, le cas échéant, à se projeter vers l’avant, comme elle le fait en Afghanistan, mais dans un objectif dynamique et non simplement négatif et statique (« contre » telle ou telle chose et dans l’unique but de geler un conflit en espérant, de manière très optimiste, que les belligérants rangeront les armes d’eux-mêmes lors même que toutes les raisons qui ont motivé la lutte subsistent encore). Limitées dans leurs moyens par les restrictions budgétaires, devant se recentrer sur leurs missions fondamentales, nos forces doivent désormais pouvoir être mises à l’abri de ces déploiements interminables et sans stratégie de sortie, véritables pièges à effectifs.

Plus en aval, la question se pose du nouvel ordre international et de la légitimité de ces actions uni ou multilatérales mais qui ne disposent pas d’une assise juridique claire sur le plan du droit international. Certes, on peut penser que l’ONU est un « machin » qui fait la part belle à des puissances aux intentions sous jacentes inavouables et qu’il faut, par conséquent, savoir agir sans son consentement le cas échéant. Il n’empêche que ces procédures un peu agaçantes et qui obligeaient les diplomates à entrer en scène permettaient d’encadrer et, dans une certaine mesure, de limiter les aventures militaires qui pouvaient tenter certains dirigeants mal inspirés ou trop émotifs. La « guerre juste » qu’on se sent obligé de déclarer envers et contre tous est une dangereuse illusion. Arrivera sans doute un jour où certaines alliances ou puissances ne se sentiront pas, elles non plus, tenues de respecter le droit international et feront parler les armes ou investiront des territoires légalement reconnus sans le consentement de quiconque. Ils auront beau jeu, alors, de nous renvoyer nos aventures humanitaires au visage pour excuser leur conduite.

Enfin, se pose la question de savoir si une alliance surpuissante peut intervenir sans douceur dans un petit pays indépendant pour modifier en profondeur sa géographie politique parce que l’agitation séparatiste règne dans une de ces régions. Sans multiplier les exemples de pays en proie à des troubles de même nature et qu’ils châtient parfois sans douceur (de manière assez significative, l’Indonésie a refusé de reconnaitre l’indépendance du Kosovo), on espère que le « cas » kosovar restera l’exception et ne deviendra pas une règle. On imagine déjà sans peine les communiqués vengeurs qui sont fiévreusement rédigés en ce moment même par tous les séparatistes qui vont arguer du Kosovo pour légitimer leurs actions. Bon courage à nos hommes politiques qui ont béni cette étrangeté pour trouver les mots justes qui aideront à rétablir l’ordre et l’unité nationale dans leurs propres contrées… Après tout, qui sème le vent récolte la tempête.

Bref, et pour en finir on l’espère définitivement avec cette pénible histoire, souhaitons que cette « expérience » réussisse et soit également le chant du cygne des esprits simples de l’ingérence humanitaire, ce douteux complexe de supériorité, ethnocentré et postmoderne qui nous amena à nous enferrer sans solutions de repli dans les Balkans. Douteux : cette indépendance proclamée doit plutôt résonner à leurs oreilles comme le signe qu’ils ont raison et doivent persister dans leurs efforts…